央行从去年开始已经连续11次提高存款准备金率，目前已经达到21%，存贷款利率也连续四次提高。不仅如此，银监会还实施了严格的贷款规模、贷款比例监管控制，企业纷纷反映获得银行的贷款难度很大，很多中小企业的资金链都在禁受着考验。中小企业融资瓶颈更加突出。 

据最近有关媒体报道，苏南地区一大批中小企业都面临着资金链断裂的风险，很多民营企业不得不从民间以30%的年息借贷资金，一些地方甚至出现了百分之百的高利贷。 

针对目前这种现状，全国工商联副主席、全国工商联城市基础设施商会会长，哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞19日在中国国际经济交流中心举办的第二十三期“经济每月谈”上阐述了自己的观点，她认为，目前困境的出现与政策制定部门、金

融监管部门一刀切的做法和模式有很大的关系，与国有金融机构的经营模式也有很大的关系，他们都没有专门的针对民营中小企业的特殊政策安排，在紧缩政策的实施中，民营企业往往会成为首当其冲的受害者，这就使得新36条中提出的改善民营企业融资服务的措施，如同化为一张谁也吃不到的大饼。 

刘迎霞表示，要真正落实贯彻新36条，必须花大力气进行改进政府和金融机构对中小民营企业的融资服务，使得广大民营企业，特别是中小企业能够获得相对公平的金融服务和待遇。 

刘迎霞认为，如果大批中小企业不是因为经营不善和市场萎缩，而是因为银根紧缩导致的资金链断裂而出现的倒闭，受损的不仅是宏观经济和就业，对金融系统自身也会产生冲击，政策成本太大，值得引起有关部门的高度重视。 

为此，刘迎霞给出四点建议：一是增加政府对中小企业融资担保的资本投入，形成更多的担保资源，中小企业融资提供担保服务，降低中小企业的融资成本。近年来，国家财政收入每年的增长惊人，今年前4个月就比去年同期新增了9000多亿的规模，完全有能力拿出更多的资金提供融资担保的服务。 

二是为各商业银行中小企业特别是微小企业贷款，设定一定的规模，不受贷款总量控制，实行有区别的监管和措施。 

三是改进中小企业集合债券和中小企业集合票据的发行审核，降低门槛，减少审核要素，缩短审核周期，提高审核效率，以满足中小企业融资的实效性。地方政府应该加强服务，在中小企业集合债券的发行组织，增信、贴息等方面，提供更加优良的服务。 

四是进一步加强创业板，中小板市场的融资服务，进一步简化首次公开发行和再融资的审核程序。尽快发展全国性的非上市股份有限公司的股权交易市场，完善多层次资本市场对中小民营企业的直接融资服务。

（信息来源：中小企业河北网）